澳门的公务员制度
晓鸣
澳门公务员制度的历史
澳门的公务员制度也经历了一个较长的演变过程。1988年5月，澳督文礼治颁布法令，废止了葡萄牙《海外公务员章程》在澳门的效力，同时用法律形式通过了《澳门公务员和公职人员纪律总则》至此，澳门本身的公务员制度才真正确立。
中葡联合声明签署后，在中葡双方的共同努力和各界的推动下，澳门在公务员本地化方面取得了一定进展，对澳门的平稳过渡和政权的顺利交接起到一定作用。特别是1993年澳门特别行政区基本法通过后，澳门政府对公务员本地化工作才制定明确的实施目标，开始对公务员进行培训，挑选公务员前往里斯本和北京学习葡语、普通话，认识和了解中国的公共行政制度。
特区政府的公共行政制度
澳门的公共行政机关以司、局、厅、处及组、科的架构级别及模式建立。公职人员必须是澳门永久性成年居民，具备相关的学历或专业资格，有任职能力并在澳门居住的健康居民。澳门公务员实行招聘制，应聘人员需通过相应的考核才可被行政机关任用。公职人员的任用方式是以委任或合约两种，被确定委任或定期委任方式任用的公共行政人员被赋予公务员身份，而以临时委任或编制外合约方式任用的人员被赋予服务人员身份。公务员、服务人员及临时人员均被视为澳门行政工作人员。公务员退休分自愿和强制两种，已退休的公务员不得再任公职。
公务员的晋升与薪酬
职程是公务员晋升所通过的职位结构，各职程亦对应不同的职能。它基本分为两种职程，即一般制度职程和特别制度职程。根据职务要求的特点及所相应的学历要求，一般制度职程可分为五个职业组别:①高级技术员②技术员③专业技术员④行政人员⑤工人及助理人员。在一般制度职程中，原则上分为四个职级，即二等、一等、首席及专业或顾问，每个职级有三个职阶，每个职级及职阶均相应于薪酬表所定的一个薪酬点。最低点为100点，相当于澳门币5000元。在一般制度职程中最高薪酬的高级技术顾问第三职阶的薪酬可达650点，相当于澳门币32500元。.
人力资源 2003年01期
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